（《会刊》2019年第9期）环保新政对晋城煤炭和煤化工产业的影响-九游会体育官网登录

 编者的话：本期刊发王翔同志《环保新政对晋城煤炭和煤化工产业的影响》一文。在该文中作者提出了当前晋城经济发展中的一个重大问题——晋城煤炭及煤化工产业的前途问题。上世纪60年代以来，全国煤头化肥企业普遍采用常压固定床间歇式煤气化工艺技术，用无烟块煤作原料生产合成氨和氮肥。晋城凭借优质无烟煤优势，1984年被国务院确定为全国化肥原料煤基地；国家“九五”计划提出利用晋城优质无烟煤建设全国三大氮肥基地之一，至今已形成国内高浓度氮肥最集中地区。但斗转星移，昔日风光不再。2010年前后，粉煤气化和水煤浆气化技术异军突起，该工艺采用价格较低的劣质煤为原料，使化工原料煤市场发生了颠覆性变化，高价的无烟块煤正在快速地被挤出市场。晋城无烟块煤作为生产氮肥的原料和晋城依托常压固定床气化技术发展起来的煤化工产业双双走到了尽头。欲柳暗花明，唯奋起创新。时不我待，是有关方面作出决断的时候了！

环保新政对晋城煤炭和煤化工产业的影响

王  翔^*

       长期以来，煤炭产业对晋城市的经济社会发展发挥了重要作用。但随着科技进步和社会的快速发展，经济发展开始与高碳能源,尤其是煤炭消费脱钩，晋城煤炭产业发展正在遭受来自各方面的压力。党的十九大明确提出：推进绿色发展，壮大清洁能源产业、推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。由此可以看到，未来除现代煤化工发展有可能拉动煤炭消费增长之外，其余如电力、建材、钢铁行业的煤炭消费基本上处于峰值平台并呈现下降趋势。晋城无烟煤具有“三低四高”即低硫、低灰、低挥发份、热值高、灰熔点高、固定碳含量高、机械强度高等特点，是利用常压固定床气化技术生产合成氨和氮肥的原料，但随着近年来大型气流床（干粉、水煤浆）煤气化技术的成熟并得到大面积推广，晋城无烟块煤已经逐渐被价格较低的劣质煤替代。

一、煤炭产业是晋城工业经济的主导产业，无烟块煤是煤炭产业利润的主要来源，煤化工是无烟块煤高价格的支撑点。

晋城拥有世界上独特的优质无烟煤资源优势，已探明储量271亿吨，占全国无烟煤储量的26%，占山西省无烟煤储量的65%。在上世纪70年代到21世纪初，历时近三十多年，国内氮肥生产大部分采用晋城无烟块煤为原料，类似现在国内大型煤气化技术都选用神木煤一样，并在国家《国民经济社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中提出，鼓励发展煤制化肥等产品，无烟块煤优先用于化肥工业等政策。随着全国合成氨工业快速发展，晋城无烟块煤价格一度曾持续高涨。

2011年到2017年，晋城煤炭产量基本维持在8000-9500万吨，2018年达到10370万吨，创历史之最。煤炭企业营业收入占规模以上企业的54%，“一煤独大”的产业结构没有改变，是晋城财政收入的主要来源。块煤价格多年维持在1000-1500元/吨，比沫煤售价平均高400元/吨以上。晋城的两大煤炭企业——晋煤集团、兰花集团，无烟块煤占其整个煤炭销量的30%，利润却占近80%，块煤是两个集团的主要利润来源。而支撑块煤高价格主要靠固定床间歇式煤气化炉的煤化工企业。

表1.1   晋城市2011-2018年煤炭产量、营业收入、占比情况统计表

单位：万吨、亿元

（数据来源：晋城市统计局）

表1.2   晋城市2018年全年规模以上工业企业实现主营业务收入值

（数据来源：晋城市统计局）

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 二、晋城煤化工产业发展历程及现状分析

 1、晋城煤化工产业的发展历程

从1966年山西省第一家小化肥——巴公化肥厂的兴建，晋城煤化工产业从无到有，规模从小到大，产品从单一到多元，技术从传统到现代不断发展壮大。上世纪70年代，相继建成高平、阳城、陵川、沁水化肥厂和晋城一化、6013、晋城二化等3000—5000吨/年合成氨、1.2-1.5万吨/年碳铵、硝铵等7个厂，除满足当地农业生产用肥，生产的硝铵为铁路建设提供了炸药原料。1984年，国务院批准晋城为全国化肥原料煤生产基地。1996年，《国家“九五”计划和2010年远景目标纲要》把晋城确定为全国三大氮肥生产基地之一。2006年晋城被国家发改委确定为全国七大煤化工基地之一，《晋城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出把晋城建设成年产600万吨高浓度氮肥基地目标。在这些政策实施过程中，晋城当地企业经过优胜劣汰的企业重组，沁水化肥厂、陵川化肥厂破产倒闭；高平化肥厂被天脊集团收购易地建设（后划入晋煤）；巴化、一化进入兰花集团；6013被晋城二化收购，通过技术改造和技术更新，淘汰了技术落后的碳铵和硝酸铵化肥生产装置，建成一批当时国内先进的年产18万吨合成氨30万吨大颗粒尿素项目，氮肥生产实现了由低浓度向高浓度、小化肥向大化肥的跨越。形成了目前的晋煤、兰花、天泽三大集团和巴公、高平西部、北留—周村三个相对集中的煤化工产业园区。2013年，天泽集团“40·60”项目尚未建成的情况下，晋城市生产尿素589万吨，占到山西省总产量的67%，全国总产量的8.7%，大颗粒尿素的产能更是接近全国的一半。这期间，1994年由晋城二化承担的国家重点工业性试验项目——年产2000吨煤制合成汽油项目，是我国首次开发成功以煤为原料，改良费托法（简称mft）合成汽油的千吨级工业性试验项目，也是我国立足国情、自主开发成功的一项煤碳洁净利用工艺技术。1999年-2008年，晋城二化利用清洁的合成氨尾气1.3亿立方米，以0.13元/m³的低价，为晋城市区两万户居民提供民用煤气服务十年，从而了改善了市区环境，提高了居民生活质量。

 2、晋城煤化工产业现状

目前，晋城市煤化工产业已形成年产400万吨合成氨、600万吨尿素的产能，在全国有了举足轻重的地位。从产业链延伸方面看，随着一批新型煤化工产品相继推出，已建成年产200万吨甲醇、60万吨煤制油、25万吨二甲醚、12万吨甲醛、10万吨己内酰胺、1.5万吨三聚氰胺、1万吨乌洛托品生产能力，形成了以合成氨、尿素为主体，包括甲醇、煤制油、甲醛、己内酰胺、二甲醚、乌洛托品等产品的新格局。

目前，晋城市煤化工企业采用常压固定床间歇气化炉266台，年消耗无烟块煤450万吨，占地方煤炭企业无烟块煤的约50%。先进煤气化航天炉6台，年消耗高硫无烟粉煤225万吨。