晋城市产业发展促进会第二届五次会员会议上的工作报告-九游会体育官网登录

在晋城市产业发展促进会

第二届五次会员会议上的工作报告

(2016年4月15日)

晋城市产业发展促进会会长   牛迷书

过去的一年，在市委市政府和社会各界的关心支持下，我们产促会全体会员精诚团结，同心同德，各尽其能，为社会提供了力所能及的服务。下面我对本会2015年工作作一简要回顾，并对2016年工作提出初步安排意见，供大家讨论。

一、2015年工作简要回顾

2015年是”十二五“收官之年，也是谋划”十三五“发展之年，又是纪念晋城建市30周年之年。在这一重要时间节点，我们产业发展促进会围绕纪念建市三十周年和编制“十三五”规划2个重点，充分利用3个平台（即网站、论坛、会刊），强化组织建设，调动一切积极因素，发挥各方面的主动性。各项工作都取得了长足的进步。

（一）组织建设有新举措

一个组织只有根据形势和任务的变化不断地进行调整整顿，组织的生机与活力才能不断增强。2015年我们在优化组织结构、提升组织能力、培养团队文化等方面进行了新的尝试，使我们这个组织的凝聚力、服务能力和影响力进一步增强。

1、与时俱进，调整组织结构

2015年可以说是产业发展促进会组织整顿年，我们按照晋城市委组织部和市民政局通知要求进行了组织整顿，先由秘书长以上领导个人分别提出辞职，然后按照有关规定和程序报批新的领导。到2015年11月，我们更换了组织法人，报批了组织领导，组织整顿工作圆满完成。

2015年新吸收了一个企业会员。产促会成立之初，我们把促进晋城产业发展的重点放在制造业、服务业上，因此在吸纳企业会员单位时没有考虑煤炭企业。但是，目前的晋城经济说到底还是煤炭为主导的经济，由于没有煤炭企业加入，为我们及时掌握晋城煤炭产业发展动态带来诸多不便。去年，我们按照《章程》规定程序吸收了高平前和煤业为正式会员，填补了行业空白，先后两次深入前和煤业调研，及时了解到在煤炭市场紧缩、价格下滑情况下前和煤业未雨绸缪艰辛转型情况，由此形成的调研报告，引起了有关部门重视，对全市煤炭产业转型产生了一定影响。

通讯会员制度是产促会的一项组织创新。通讯会员的加入，为我们这个组织增添了生机与活力，提升了整体工作效能和影响力。对待通讯会员，我们采取灵活多样工作方式，依其兴趣，顺其爱好，多联系，多沟通，在不影响他们工作的前提下，为产促会做了大量工作。由他们完成的《晋城金融服务业发展30年》、《晋城产业转型升级中的人才问题》、《基于科技进步与创新的晋城经济转型研究》、《用信息化改造提升晋城传统工业初探》等课题研究报告，均收入《晋城产业发展30年》一书中，由他们撰写的9篇调研报告和专题文章，收入《晋城转型发展论文集》。所有通讯会员都在网站三个栏目“优秀稿件”评选活动中获奖。

2、多措并举，提升服务能力

一个组织的工作业绩是其决策、运作、管理等能力的综合体现。2015年，我们采取多方面措施，加强组织综合能力建设。比如，邀请市直有关部门同志座谈交流，提高我们对晋城经济的分析研判能力；加强联络员工作，密切与会员单位的联系；加强理论学习，提高分析研究问题的水平等。

2015年，我们先后邀请市农委李天胜主任介绍了晋城农业发展有关问题；市信息中心郭宗泽主任重点介绍了“互联网 ”发展问题；市统计局张志兴副局长介绍了晋城前半年经济运行情况；市经信委杨建平副主任介绍了前半年晋城市工业经济运行情况；市财政局郭治琛局长介绍了晋城财政运行情况及其存在的突出问题；市科技情报研究所赵陵曦所长介绍了晋城科技创新相关问题；市人民银行张利民科长介绍了当前晋城金融发展形势及其存在的突出问题；市蜂业协会田志勤会长介绍了当前晋城“三农”工作面临的突出问题；市金融办李志忠主任介绍了晋城金融组织培育发展情况等。这些交流座谈为我们研究晋城产业发展提供了第一手资料。

联络员制度是产促会建会以来始终坚持的一项基本制度，这项基本制度的长期坚持，不仅沟通了产促会与会员单位之间的联系，而且促进了会员单位之间的交流沟通，使我们的组织始终保持应有的活力。2015年，各位联络员共报送各类信息217条，与上年相比，不仅数量有所增加，而且质量有所提高。有56条信息被网站采用，比上年增加了18条。在《热点问题》、《论坛观点》和《经济信息》3个栏目优秀稿件评选活动中，天泽集团的《下半年尿素市场有望好转》、市担保公司张满峰经理的《新常态下中小企业发展的几点思考》、市蜂业协会的《关于晋城市蜂业发展的几点思考》获得“优秀稿件奖”，所有会员单位都有稿件获得“优秀稿件提名奖”。

尽其所能帮助会员企业解决一些实际问题是我们的责任和义务。2015年我们帮助百纺公司推进了望川楼改造工程的前期工作；帮助建材协会解决办公场地和编制问题；帮助东方玻璃厂推进家属楼工程项目立项建设有关工作。我们还组织会员企业座谈，了解企业发展遇到的新情况新问题，把座谈会情况汇总在网站上刊发，将汇编材料及时报送有关领导和单位，引起了市人大李章宏副主任高度重视，专门安排有关企业进行了专题讨论。

3、自警自省，培养团队文化

组织文化是一个组织发展的灵魂，是组织建设的根本。多年来我们非常注重组织文化建设。2015年我们重点是在创建学习型组织和创建服务型组织方面进行了一些探索。

党的十八大以来，习近平总书记在一系列讲话中多次倡导全党、全社会要加强学习，提出建设学习型社会和学习型政党。李克强总理也多次强调全民阅读问题。过去的一年，我们把读一本好书作为对每位常务理事的基本要求。在“三个一” 活动中，大家交流学习心得和读书体会，交流读书方法和技巧，同时及时安排学习十八届五中全会和中央经济工作会议文件，开展专题讨论。通过一系列的学习活动，大家丰富了知识，开阔了视野，理论水平有所提高，分析和研究问题的能力有了进步。

加强团队文化建设，创建服务型组织是我们这个组织坚持不懈不断推进的一项基本工作。从建会之初确立的“低调、务实、节俭”到近年来倡导的“三自一包”（自愿奉献、自觉服务、自省管理、包容共处），逐步成为全体会员努力恪守的准则，成为我们这个组织不断进步的重要动力。 

(二)服务工作有新成果

为企业服务、为社会服务、为领导机关服务是我们产促会的基本宗旨。2015年，我们顺利完成了市政府委托的纪念晋城建市30周年专题研究和有关部门委托的“十三五”规划部分前期课题研究。

1、受政府委托编撰两本书，纪念晋城建市30周年

2015年，是晋城建市30周年。经过30年建设发展，晋城经济社会发生了翻天覆地变化，人民群众物质文化生活明显改善。近年来，随着国家经济进入新常态，晋城发展进入了一个新阶段。为此，晋城需要认真总结回顾建市30年发展的经验教训，为新阶段的新发展提供借鉴。早在2012年，时任市政府主要领导就委托我们为纪念晋城建市30周年开展专题研究。按照市政府的要求，我们对相关工作进行了周密组织安排，经过两年多的辛勤努力，形成了《晋城产业发展30年》和《晋城转型发展论文集》两本书稿，并于2015年6月，由山西人民出版社正式出版发行。

《晋城产业发展30年》对30年晋城产业经济发展历程进行了系统回顾，客观总结了30年晋城经济发展的经验教训。30年来，晋城经济靠改革开发的强大推动不断发展壮大，三次产业结构不断优化，产业向园区集聚，人口向城镇集中，产业集中度显著提高，产业技术不断提升，从业人员素质明显改善，各项社会事业全面进步，全市综合经济实力上了一个台阶，各项社会事业全面进步，人们的思想观念、精神风貌都发生了深刻变化。建市30年晋城经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但同时也要清醒地看到，由于长期靠消耗煤炭资源驱动经济增长，支柱产业单一，发展的脆弱性愈益凸显，发展不平衡、不协调、不可持续问题愈益突出，高消耗、高污染、粗放经营导致生态环境恶化等问题愈益严重。30年来积累的丰富经验和以沉重代价换来的教训都是我们的宝贵财富。“以史为鉴，可以知兴替”，对过去30年来的发展历程进行客观的总结回顾，梳理出对未来发展有启示意义的经验教训，既是我们这一代人对晋城建市30周年的献礼，也是对晋城美好未来的期盼。

《晋城转型发展论文集》收集整理了2012—2014年产促会形成的部分论文和调研报告，全书分问题思考、形势分析、调查研究、走读收获等栏目，是我们产促会同仁三年来对晋城产业发展研究思考成果的汇总，也是我们向建市30周年献上的又一份厚礼。

2、积极参与“十三五”规划编制工作

2015年是“十二五”规划实施的收官之年，也是“十三五”发展规划编制之年。积极参与十三五发展规划编制工作是我们产促会建言献策推进晋城产业发展的重大机遇。过去的一年，受政府和有关部门的委托，分别参与了市和有关县、行业“十三五”规划编制的部分工作。

首先是承担了市发改委《“十三五”国内外环境变化及对我市发展的影响》、《晋城市“十三五”经济社会发展基本思路研究》、《晋城市“十三五”推进经济结构调整政策举措研究》、《晋城市“十三五”循环经济与绿色低碳发展思路研究》等专项课题研究工作，为晋城“十三五”经济社会发展规划制定提供了重要参考。其次承担了高平市“十三五”规划部分前期课题研究工作，包括《高平“十三五”经济社会发展总体思路》《高平“十三五”经济结构调整与产业布局研究》《高平“十三五”循环经济低碳发展研究》和《“十三五”宏观环境变化对高平发展的影响》等四个课题。三是参与了《晋城市“十三五”时期特色纺织服装业发展规划》等行业发展规划编制工作。

这次参与 “十三五”规划编制工作有这样几个特点：一是多层面多角度参与。多层面就是有市一级的，有县一级的，还有行业和部门层面的。多角度就是不仅有综合性的，还有专业性的。二是坚持实事求是独立思考而不是无原则的随声附和。凡是我们承担的课题或者规划，都是在客观分析形势和现状基础上，力求提出管用可行的意见和建议，力戒简单的照搬照抄，人云亦云，要有敢于坚持自己意见的勇气。比如去年5月份我们接受了高平“十三五”规划前期课题研究时，就遇到了煤炭产业结构调整这个敏感问题，在众说纷纭中，我们坚持进入新常态要重新认识煤，利用煤，超越煤，不同意近期再新建煤矿扩大产能，不同意在“十三五”期间大幅度增加煤炭产量。这在当时是需要点勇气的。三是坚持诚实守信。我们承担的工作完全按照合同约定推进，力求提出一份体现时代特征、符合当地实际的成果报告，受到了合作方的普遍好评。

（三）三个平台建设有新成效

“会刊”、“网站”和“论坛”是我们这个组织传播产业发展理念和信息，反映工作动态，与社会各界交流沟通的三个平台。2015年这三个平台建设都有新变化和新发展。

1、“会刊”有了新变化

“会刊”是我们产促会从成立伊始就创办的一个平台，在及时反映本会活动情况、汇报研究成果，促进产促会与政府、企业、社会各方面交流沟通等方面发挥了重要作用。2015年 “会刊”共发了16期，内容分别是关于新常态下晋城经济转型发展探讨方面、经济运行情况分析方面和调研报告等方面。

2015年“会刊”有这样几个特点：一是内容更加紧扣时代主题。有3期属问题探讨性文章，分别对如何认识新常态下的晋城经济、新常态下晋城经济发展战略选择及对策和晋城制定“十三五” 规划应重点研究的几个重大问题提出了建议，引起了市委市政府以及社会各界的重视和好评，其中刘润民市长还对“晋城制定“十三五” 规划应把握的重大问题”作了批示。二是更加重视产业经济发展。全年16期中有8期是各类产业发展情况分析，占到全年总期数的50%。三是更加突出当年的中心工作。多数文章都是围绕纪念建市30周年和编制“十三五”规划而撰写的。

2、“网站”取得新突破

晋城市产业发展促进会网站从2012年4月开始筹建，当年6月份正式开通。在前几年努力工作的基础上，去年网站工作取得突破性进展。集中表现在一是内容更加贴近晋城实际，突出经济转型，打造特色网站，及时反映本会会员的有关研究成果，适当介绍国内外知名学者有关经济转型方面的新观点、新主张。二是坚持以质取胜，不贪多求全；注重摸索规律，突出特色，不求数量，保证质量。三是网站自编自写的文稿更加内容完整、文笔流畅、简洁明了。四是更加注重时效性、客观性，文稿编辑工作流程更加规范。

2015年，为了提高网站稿件的质量，扩大参与度、增强影响力，我们组织了对《热点问题》、《论坛观点》和《经济信息》3个栏目中自编自撰优秀稿件的评选活动。根据年初工作安排，有关人员对210余篇稿件经过初评筛选、推荐提名、投票评选、领导组审查等环节，最终评出“优秀稿件”20篇，其中，《热点问题》14篇，《论坛观点》3篇，《经济信息》3篇。另有“提名稿件”25篇。同时还设立了“特别贡献奖”，对长期关心支持市产促会工作的同志进行了表彰。这次评选活动的特点：一是参与面广。210余篇稿件撰稿者不仅有本会会员，还有政府部门、企事业单位的同志。在获奖的“优秀稿件”和“提名稿件”中，共有驻会会员7人，通讯会员8人，联络员1人，团体会员11个。可以看出，全体会员以及社会各界高度关注市产促会网站，积极与网站互动，充分利用这一平台，为晋城的经济转型发展建言献策。二是稿件内容涉及面广、质量高。在获奖的文稿中，有讨论“十三五”规划经济发展方面的，有深化改革和新型城镇化建设方面的；有财政金融、工业、农业和服务业方面的，还有国有企业和民营经济发展方面的等等。不仅讨论问题的范围广，而且分析讨论有深度，大都有较强的针对性。三是紧跟时代步伐、贴近晋城实际。文稿中提出的很多意见建议都有重要参考价值。这次评选活动不仅很好地回顾总结了四年来网站工作，更重要的是对我们今后开门办网站、突出自身特色、充实栏目内容、不断创新发展是一次有力的推动。

3、“论坛”有了新发展

论坛是我们产促会与市政府发展研究中心、市人大财经委共同举办的一个平台，到目前为止已经举办了24期，2015年举办的是第21—24期。纵观2015年举办的四期论坛，有这样几个明显特点：一是选题更加具有针对性。创新是转型发展的动力。但当前的晋城，创新资源严重不足，创新主体的创新能力低下，创新环境不够宽松。在这种情况下要实施创新发展，政府首先要积极推进依法行政，通过有效制度的实施，激发创新主体的创新热情；通过创造良好的市场秩序，促使市场主体之间形成良性竞争，提升创新能力；通过优化政府各方面的服务来营造良好的创新环境。针对这一重大问题，第21期论坛就以“依法行政与创新发展”为主题展开讨论，论坛综述公开发表，受到政府和社会各方面高度重视。二是主题非常集中。论坛的第22期、23期和24期集中研讨了晋城“十三五”规划编制中若干重大问题。第22期主题是“新常态下晋城的十三五规划”，第23期主题是“十三五期间的晋城经济”，第24 期主题是“十三五期间晋城的民生与社会发展”。 参加论坛的有识之士为晋城 “十三五”时期的经济社会发展提出了许多有见地有价值的建议。三是社会影响力不断扩大。由于每一期论坛主题鲜明，人选合适，准备充分。每一位发言人都对自己发言重点和切入角度进行反复推敲，主办单位注重了后期处理，通过各种媒体渠道，迅速传播到社会各个方面，收到了较好的效果。

二、关于2016年工作的初步安排意见

2016年是实施“十三五”规划第一年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，同时又是推进供给侧结构性改革的起步之年。我们面临的形势非常严峻，既要坚定不移去产能、去库存、去杠杆，又要刻不容缓降成本、补短板、促转型，站在这样一个重要的发展节点，我们作为促进产业发展的社团组织，责无旁贷地要对晋城转型发展有所作为，这是我们安排2016年工作的立足点和出发点。为此提出2016年工作安排初步意见。

2016年工作总体思路是：要认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，立足晋城发展实际，坚持“三服务”宗旨（服务企业、服务社会、服务政府），继续以“提升服务能力、增强组织凝聚力、扩大社会影响力”为重点，以创新为基本路径，着力提升服务能力和服务水平。

提升能力主要是提升发现问题、洞察问题、抓准问题、提出管用可行意见建议的能力。提升能力既要提高会员个人能力，又要提升组织整体能力。提升服务水平主要是要为各类客户提供高质量的服务。增强凝聚力就是增强组织的吸引力和带动力，使我们这个组织始终保持带领全体会员蓬勃向上开拓进取的活力。扩大影响力主要是通过三大平台，把我们的研究成果传播出去，以此影响舆论、影响社会、影响决策。以创新为基本路径，就是要坚持思想理念创新，永葆思想活力。以思想理念的创新带动其他各项创新，进而提升九游会体育官网登录的服务能力，推动各项工作再上一个新台阶。

（一）继续开展“三个一”活动

开展“三个一” 活动，就是要开展读一本好书、深入研究一个问题、写一篇有建设性意见报告的活动。读一本好书是指每个人至少读一本对晋城产业发展有借鉴意义的书，能够对我们研究晋城产业发展有所启迪的书；深入研究一个问题，是要选好研究问题的切点，重点是研究各自熟悉又与晋城产业转型升级密切相关的问题；写一篇有建设性意见的报告，是指在读书和研究问题的基础上，写一篇有针对性、有份量、有价值的报告。开展“三个一”活动是“提升服务能力、增强组织凝聚力、扩大社会影响力”的基础性工作。在今年开展的“三个一”活动中，要精读一本具有现实指导意义的经典性专业书籍；研究一个十八届五中全会确立的“五大理念”和中央经济工作会议安排的“五大任务”中自己比较熟悉的问题，这样有利于把问题研究深研究透；写一篇报告最好和自己精读的一本书和自己研究的问题结合起来，使报告既有理论高度，又是晋城转型发展亟待解决的问题。通讯会员、联络员可以结合自己的工作实际，在各自岗位上共同开展“三个一”活动。

（二）深入开展“一月三讲”活动

 “一月三讲”活动，就是在每一个月中分别开展一次讲读书体会、讲热点问题、讲晋城经济社会发展中重点问题的活动。讲读书体会一月安排一人，和读一本好书相结合，实际就是交流读书心得、体会和收获，督促大家勤读书、读好书、精读书；讲热点问题重点是围绕社会广泛关注的热点、焦点问题，讲看法，讲观点，讲认识，每月安排一次，每次有两至三个人讲；讲晋城经济社会发展中重点问题主要是聘请有关部门的有关人员，结合工作实际，介绍晋城经济社会发展中重点问题，每月安排一次。

“一月三讲”活动秘书处已经作出了初步安排，三月份已经有许纪庸同志讲了读《国家为什么会失败》一书的体会；韩天有和前和煤业马矿长分别讲了晋城煤炭去产能问题；市人行张利民科长讲了晋城金融发展情况。总体上看情况不错。如果通讯会员、联络员有兴趣参加，可以与秘书处联系以便做出安排。

（三）努力办好“三个平台”

“论坛”“会刊”“网站”是我们产促会展示本会工作的窗口，也是产促会的品牌。我们要坚持不懈、不断创新，把我们的窗口建设得更加有吸引力，把我们的品牌打造的更加靓丽。2016年要进一步加强“论坛”“会刊”与“网站”的深度融合。“论坛”“会刊”要丰富“网站”内容，“网站”要为“论坛”“会刊”开拓更大空间和平台。三大平台互相依托，互相补充。要采取更加灵活多样的措施，让我们的三大平台特别是我们的网站能得到更多人的关心、支持和利用。这要成为衡量我们工作成效的重要标准。希望各位会员积极参加，欢迎社会各界热心人士积极参与。

（四）进一步加强组织建设

组织建设要紧紧围绕提升能力这个核心，继续优化组织结构，增强组织能力，促进组织包容发展，建设特色社团组织，进一步提升组织凝聚力和影响力。常务理事要继续坚持例会、联系企业等制度，特别是随着国家去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板政策的实施，企业面临的形势非常严峻，常务理事要及时了解和掌握企业生产经营动态，及时发现企业发展中出现的新情况新问题，努力帮助企业分析问题制定方案，让产促会成为企业会员的“贴心人”。企业会员要加强与产促会的联系和沟通，充分发挥联络员在密切产促会与企业会员之间的桥梁和纽带作用。企业单位领导要关心联络员，支持联络员工作，联络员要把联络工作作为自己本职工作，尽心尽责，努力搞好。通讯会员是产促会一支重要的方面军，他们都是单位工作骨干，任务繁重，与通讯会员的联系和沟通，方式要更加灵活，通讯会员要结合自己的兴趣爱好，主动完成组织安排的任务。同时，我们要依据章程规定，按照自愿、自主原则，适当发展新会员。

（五）认真做好换届准备工作

2016年是我们这个组织本届任期的最后一年，2017年初就要换届。从现在开始，就要认真做好换届准备工作，热切期望各位对做好换届工作提出建设性意见。

同志们，过去的一年，我们围绕纪念晋城建市30周年和“十三五”规划编制两大主题，做了一些很有意义的工作。新的一年里，我们要继续坚持量力而行、尽力而为，为在艰难中转型发展的晋城经济做一些力所能及的工作。