《会刊》2024年第8期 晋城市产促会学习二十届三中全会精神 座谈会发言摘要-九游会体育官网登录

晋城市产促会学习二十届三中全会精神

座谈会发言摘要

2024年7月26日上午，晋城市产业发展促进会组织召开学习党的二十届三中全会精神座谈会，大家结合实际踊跃发言，畅谈体会，互相交流，互相启发。本期会刊刊发部分同志的发言摘要，以飨广大读者。

    姬志芳（市产促会监事）：党的二十届三中全会锚定二0三五年基本实现社会主义现代化目标，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面，重点部署未来五年(2029年)的重大改革举措，提出七个聚焦、六个坚持，整体规划，系统布局，突出重点，做到了顶层设计与联系基层相结合，政策给力，改革发力。结合晋城实际，谈几点体会。1、进一步解放思想，扩大改革开放，克服形势好时不想改的保守思想和“一煤独大”的依赖思想，大胆创新改革，调整产业结构。认真落实党的发展壮大民营经济政策，大力发展现代服务业，提高三产占比和民营经济贡献率，支持财政、金融两大宏观政策的共同发力，开源节流，提倡行政单位过紧日子，努力增加地方财力，发挥金融输血活水作用，搞好银企合作，创新金融产品，支持地方经济发展。清华大学教授孙立平说:过去30多年，中国经济快速发展是一个不可否认的事实，但我们得清楚，这里至少有两个因素，第一，把地下的矿产、石油、煤炭等挖出来变成了财富，而这些本来就是财富。第二，把本来没有货币化的土地货币化了，变成了gdp，而这些土地自古以来就在那存在的，不过原来没算作财富，当然挖的过程，建的过程有附加值，那个另算。这两个因素犹如一个家庭把过去祖传的金银首饰变卖算成了家庭收入一样。去掉这两个因素，剩下的经济增长是多少?得清醒，此后的发展靠什么?结合晋城实际，值得思考。煤挖完了，靠什么?地卖完了，吃什么！此后发展靠什么？再从我市上半年经济和财政形势来看，我市完成财政收入146.6亿元，但税收62.7亿元，只占42.8%,-7.7%,非税83.9亿元，占57.2%，增长7.7%，这说明形势比较严峻，问题比较突出。今后必须按照三中全会要求，深化改革，扩大开放，大胆创新，加快转型，大力发展新质生产力，防范化解各种风险，要努力培植扩大财源，增加地方财力。2、全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向交流,缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。2023年全市城镇化率为66.5%，比2013年高了12个百分点。按说，这个比例也不低，但是由于城镇没有就业岗位，大部分农民外出打工,使农村人口城镇化率高于农村城镇化率 20%左右。目前绝大多数农民外出打工，农村只有20%左右的老年人(70岁以上)、残疾人、孤寡老人和病人及儿童。并且打工地点都在远离山西的北京、广东、深圳、江苏、上海、浙江等地，呈现出家族式，亲戚、朋友、同村连结、邻村多人团等形式。在城乡问题上一定要做到融合发展，一般公共服务文化、教育、卫生、科技等向农村倾斜。特别是对土地问题，继续执行延长30年承包制不变，土地相对集中在种田能手手里,真正把农民从土地中解放出来，去从事第二、三产业，增加农民收入，鼓励农民致富。3、全会指出:“要统筹好发展与安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务，有效防范化解意识形态风险”。我这里重点想说说落实好防范化解房地产风险。房地产作为一项民生问题，它解决了广大居民的居住困难，但目前却存在许多问题和重大风险。2023年我市还有 32.5万平方米房待售，同比增长166.2%,至今住宅为21.9万平方米，同比增加增长126%，商业营业用房6.7万平方米，同比增长1500%。面临着销售市场下滑，库存积压过高，同比增长过高的局面，大致占用资金153亿，其中银行贷款 8.6亿左右，按3.85利息计算，每年需支付利息 3000万元。我们应针对性地调整优化房地产政策，积极帮助房地产企业，化解危机、降低风险、度过难关、保证安全。

段玉明（市产促会副会长兼秘书长）：二十届三中全会《决定》指出，构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，既“放得活”又“管得住”。下面谈三点体会。第一、放得活，靠市场。市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，高水平社会主义市场经济体制，其核心在于发挥市场在资源配置中的决定性作用。以放得活推进全面深化改革，在思想上更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律，在行动上最大限度减少政府对资源的直接配置，创造更加公平、更有活力的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。第二、“管得住”，靠政府。更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，要最大限度减少政府对市场活动的直接干预，着力解决政府干预过多和监管不到位的问题。“管得住”体现的是政府的治理能力、治理智慧、治理水平。要坚持有所为，有所不为，着力提高宏观调控和科学管理的水平。要加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，弥补市场失灵。第三、处理好“两只手”的辩证关系。政府和市场“两只手”的作用不是对立的，而是相辅相成的，必须统筹把握，优势互补，有机结合，协同发力。凡是市场能发挥作用的，政府要简政放权，松绑支持，就不要去干预；凡属市场不能有效发挥作用的，政府应当补位，该管的要管到位，管出水平。要善于运用负面清单管理模式，只告诉市场主体不能做什么，至于能做什么，该做什么，由市场主体根据市场变化作出判断。要找准市场功能和政府行为的最佳结合点，切实把“两只手”的优势都发挥出来。

田树明（市产促会监事长）：党的二十届三中全会作出的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，我们要深入学习，深刻领会，奋发进取，狠抓落实。进一步全面深化改革涉及方方面面的内容，后续还会推出一系列政策措施，可以说改革任务繁重，时间紧迫，这就需要我们切实转变观念，用超常的精神面貌和工作状态，抓好具体工作的贯彻落实，以实实在在的工作成效说话，再不能做花样文章、不能搞数字游戏。全面深化改革的工作千头万绪，在诸多领域的改革中，要重点发挥好经济体制改革的牵引作用，牢牢牵住经济体制改革这个‘牛鼻子’。比如，在具体实施过程中，政府要切实转变职能，‌转换角色，‌从直接参与经济活动转向提供良好的市场环境和规则上来；企业改革要重点抓好内部管理机制的完善，‌提高企业竞争力和效率；财税改革要通过调整税收政策，‌优化财政支出结构，‌促进资源的合理配置；市场经济要通过法律和制度建设，‌保障市场主体的公平竞争和要素自由流动；‌金融改革要做到切实增强金融服务实体经济的效率和能力，确保金融安全，等等。总之，经济体制改革在全面深化改革中处于核心地位。‌要通过深化经济体制改革，‌切实处理好政府和市场的关系，‌确保市场在资源配置中发挥决定性作用，‌同时更好地发挥政府的作用，‌以促进经济的高质量发展。

连建平（市产促会理事）：我们坚信认真贯彻落实好党的二十届三中全会精神，中国特色社会主义现代化建设必将取得新的重大成果。全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力，激活和增强社会活力，促进社会公平正义，推进高水平对外开放，发展全过程人民民主，提高人民生活品质，人民共同富裕取得实质性进展。高水平社会主义市场经济体制得以构建，市场既要“放得活”又要“管的住”，各种所有制经济公平竞争得到法律保护，为非公有制经济发展营造良好环境。加快构建全面创新体制机制。育得出高水平人才，留得住高水平人才，用得上高水平人才，要为高水平人才创新创造提供优越环境。充分创造就业机会，增加就业收入，千方百计缓解人口外流，提高人口出生率，制定人口生育奖励政策。切合实际制定人口返乡居住就业政策，吸引青年人口返乡创业就业。克服形式主义、克服官僚主义、一切从实际出发、尊重事实、尊重规律。

杨建平（市产促会理事）：2024年7月，党的二十届三中全会，站在当前和长远的高度，科学谋划了围绕中国式现代化，进一步全面深化改革的总体部署。这是在新时代新征程上，以中国式现代化，全面推进强国建没、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议既是十一届三中全会以来的续篇，更是新征程推进中国式现代化的时代新篇，一定要深入领会，结合实际，知行合一谱写好晋城篇章。为此一是要对未来发展充满信心。没有矛盾就没有世界，前进的道路上，无论有什么艰难险阻，只要不失信心，总有解决办法，何况全会深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性和根本性问题；二是要以深化改革为发展新质生产力提供强大动力。新质生产力的显著特点是创新，是摆脱传统经济增长方式、生产力发展的重要路径，具有高科技、高效能、高质量特征，必须头脑清醒，大胆改革，为新质生产力的发展提供动力；三是晋城要在加快传统产业转型升级与新兴未来产业导入方面抢占先机。晋城建市以来，客观地说优势还是很明显的，突出表现为能源优势、产业优势、康养优势、文化优势和生态优势，这都为晋城的发展提供了条件；四是要特别注重把生产力中起决定因素——人的作用充分发挥出来。不论社会如何发展，其他因素都是工具，只有人才是生产力中最重要最活跃的因素，没有人，一切无从谈起。在科技发展的今天，特别是面对老龄化和人口负增长，哪里有人，哪里才是未来的希望，从一定角度说，今后一切竞争，首先是人的数量和质量的竞争。

桑玉民（市产促会理事）：党的二十届三中全会通过的关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，为晋城市在新时代背景下推动传统产业数字化转型、大力发展数字经济提供了行动指南和政策支持。作为资源型城市，晋城市在推动产业结构优化升级的过程中，必须深刻理解数字经济的内涵和外延，把握数字化转型的规律和路径，以数字化转型为契机，推动传统产业与数字经济深度融合，实现产业结构的优化升级。一要加强基础设施建设。加大5g网络、大数据中心等新型基础设施建设力度，通过政策引导和资金投入，提升基础设施的整体水平，为数字经济的发展提供坚实的技术支撑。二要强化人才支撑。通过校企合作、人才引进等方式，通过政策激励和环境优化，培养和引进一批懂技术、会管理、善创新的复合型人才，加强企业员工的数字技能培训，提升适应数字化转型的能力，为数字化转型提供智力支持。三要促进创新驱动发展。创新是数字经济的核心。晋城市要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和应用创新，促进技术成果的转化和应用，激励企业和个人进行技术创新，提升自主创新能力。 四要研究制定出台一系列支持数字化转型的政策措施，包括财税优惠、金融支持、产业引导等，同时加快完善数字经济相关法规，为数字化转型提供良好的政策环境，保障数字经济的健康发展。五要推动数字经济与实体经济的深度融合，培育新的经济增长点。要积极探索数字经济与农业、制造业、服务业的融合模式，发展智慧农业、智能制造、数字服务等新业态。鼓励不同行业和领域的企业进行合作，探索新的商业模式和应用场景。

郭成新（市产促会通讯会员）：党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，这是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的再次总动员、总部署，必将为实现党的第二个百年奋斗目标提供强大动力和制度保障。我们必须认真学习贯彻落实。一是强化理论武装。坚持在把握核心、理解精髓、吃透要领中增强看家本领，完整、准确、全面学习领会《决定》精神，原原本本学、原汁原味领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义、实践意义，正确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证、实践要求等理论观点，对为什么改、为谁改、改什么、怎么干了然于胸，通过学习切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，积极投身到伟大的改革事业之中。二是厚植为民情怀。党的二十届三中全会坚持以人民为中心、人民至上的价值取向，提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。要坚决树牢为民造福政绩观，自觉把为民服务融入改革大潮之中，落实在具体工作之中，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感强力推进各项改革，用自己的奉献指数换来群众的幸福指数。三是强化责任担当。三中全会字里行间处处是“将改革进行到底”的决心和毅力，对党员干部履职尽责、担当作为提出了更高的要求。我们必须时刻保持对党忠诚、为党尽职、为民造福的政治担当，高扬改革之帆、把稳发展之舵、紧握奋斗之桨、崇尚求实之风，结合工作实际科学制定改革任务书、时间表，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力求真务实抓落实、较真碰硬抓落实，确保改革任务抓实、工作落实，取得实实在在的成效。

（本期责任编辑  段玉明）