以“痛点”为“靶点”保障“双链”供应能力-九游会体育官网登录

以“痛点”为“靶点”保障“双链”供应能力

来源《中国化工报》 2023.08.15 作者：张 帆

    8月1日，国家发展改革委等部门联合发布了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》(简称《通知》)。其中明确提出：“提升民营企业在产业链供应链关键环节的供应能力，在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群”。

　　民营企业是推动经济社会发展的重要力量，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。《通知》提出培育一批中小企业特色产业集群，说明国家旨在通过政策引导，进一步增强中小企业在整个产业链供应链中的韧性，发挥产业集群对于经济发展的重要带动作用。

　　园区作为行业发展主阵地、民营企业集聚地，切实履行行业载体责任，引导、扶持民营企业特别是中小企业破解发展中遇到的问题，激发民营经济发展活力，既是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署的根本要求，也是促进园区自身高质量发展的必经之路。那么如何将决策部署转变为具体行动，助力民营企业高质量发展?笔者以为，园区应当坚持问题导向，将发展的“痛点”作为工作“靶点”，从问题根源入手，一项一项地补短板、强弱项，以高质量发展水平保障产业链供应链供应能力。

　　一是正确处理安全与发展的关系，确保企业安全运行和高效供给。安全是发展的前提，离开“安全”二字，发展就是无本之木、无源之水。只有真正把“安全第一”这四个字不折不扣地落实到企业生产运行的全过程，才能谈及发展，才能谈及保障产业链供应链安全。化工行业属于典型的高危行业，而与大型化工企业相比，中小化工企业由于资金、技术的实力相对薄弱，安全管理水平还存在一定差距。园区要把防范安全风险放在突出位置，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的底线，引导中小企业切实扛起安全生产主体责任，做到居安思危、未雨绸缪，持续提升本质安全环保水平。应坚持问题导向、目标导向、结果导向，定期组织隐患排查治理工作，督导中小企业充分辨识隐患风险，扎实做好隐患整改。特别要强化隐患问题溯源管理，对于屡查屡有、屡改屡犯的责任企业、责任人，一律按照相关规定严肃处理，进而达到整改一处隐患、杜绝同类事故的目的。

　　二是正确处理当前与长远的关系，依靠创新驱动研发“未来”产品、突破“卡脖子”技术。创新是引领发展的第一动力，持续增强科技创新活力是中小民企提高市场竞争力的根本要素。但是相当数量的中小企业受自身实力所限，缺乏开拓创新精神，安于现状，敢试敢闯、求新求变意识不强，出现创新发展后劲不足的迹象。园区要以贯彻落实国家创新发展战略为根本，积极引导、鼓励中小企业既要立足自身所长，也要着眼于国家和行业所需，特别是围绕产业链不完整、品种不齐全、批次不稳定、核心技术卡脖子等突出短板问题提升创新能力。园区要从政策支持、要素保障、跟踪服务等方面发力，重点培育一批专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的专精特新“小巨人”企业集群。与此同时，加大高端人才引进力度，鼓励中小企业根据自身科研和产业需求“筑巢引凤”，给予高端人才相应的待遇，吸引更多的科技领军人才和创新团队落户，为园区打造高附加值的高端产业链和产品矩阵提供人才保证。

　　 三是正确处理整体与局部的关系，以点带面推动企业集群式转型升级发展。传统产业向数字化、低碳化转型升级是高质量发展的必经之路，尤其是传统石化企业和老旧装置，通过数字化智慧化赋能、绿色低碳化转型，能明显提高生产效率、降低物耗能耗和减少废弃物排放，可大幅提升管理水平和本质安全水平，是打造竞争新优势，保证产业链供应链稳定安全的有力抓手。同时，转型升级也是一项系统工程，想一蹴而就完成不科学也不现实。园区要统筹处理好重点突破和整体推进的关系，发挥骨干企业的引擎功能和辐射带动作用，引导骨干企业先行一步，率先开展转型升级实践，首先实现重点突破。然后将他们的成功经验和模式在企业中进行复制、推广，鼓励越来越多的中小企业投入到转型升级进程中，从而实现整个产业链提效率、降消耗，加快推进园区整体转型升级的步伐。

　　总而言之，推进中国式现代化建设，离不开民营经济高质量发展。园区要切实发挥行业发展主阵地作用，持续完善对民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间，让企业切身感受到园区的支持、关怀与帮助，主动自觉地转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，在持续提升产业链供应链韧性和竞争力的进程中施展更大作为。